阳军在大汉各州的文武将领全都齐聚宛城，召开了大汉史上第一次国会。 国会确定了大汉的政体为君主立宪制，确定刘氏为皇族，永世不变。定大汉的都城为洛阳，宛城、长安为陪都。定大汉的国旗为红色的面，上面绣一条五爪金龙，金龙的背上有十四片金鳞，代表大汉的十四个州。 皇帝下面选举产生丞相一人，丞相下面设左右丞相各一人，左右丞相下面再设吏、户、礼、兵、刑、工六部尚书。以上九人称为国会常务议员，负责大汉最高行政事务和军事行动。 国会常务议员下面，是国会议员。第一批国会议员共计四十二人，主要囊括大汉十三州的刺史和长史。 大将军何咸当仁不让称为了改制后的大汉第一任丞相，封荆国公。 郭嘉当选为右丞相，封阳翟侯。 贾诩当选为左丞相，封...

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